Как обжаловать внеплановую проверку роспотребнадзора

Что понадобится

Для обжалования внеплановой проверки Роспотребнадзора вам потребуются: копия распоряжения о проведении проверки, акт проверки (если уже составлен), предписание об устранении нарушений (если есть), а также любые доказательства нарушений со стороны инспекторов — например, видеофиксация превышения сроков или отсутствия оснований. Также понадобится заявление в прокуратуру или исковое заявление в арбитражный суд. Срок подачи жалобы — 15 рабочих дней с момента, когда вы узнали о нарушении ваших прав.

Пошаговая инструкция — 7 шагов

1. 1
   Шаг 1: Проверьте законность оснований для проверки

   Внеплановая проверка возможна только при наличии одного из оснований: истечение срока исполнения предыдущего предписания, жалоба потребителя, приказ руководителя Роспотребнадзора, согласованный с прокуратурой, или выявление индикаторов риска. Проверьте, есть ли в распоряжении ссылка на конкретное основание. Если основание — жалоба, узнайте, анонимная она или нет (анонимные жалобы не являются основанием для внеплановой проверки с 2026 года).
2. 2
   Шаг 2: Убедитесь, что проверка согласована с прокуратурой

   С 2026 года все внеплановые проверки, за исключением тех, что проводятся по поручению президента или правительства, должны быть согласованы с прокуратурой. Попросите инспекторов показать решение прокуратуры о согласовании. Если его нет — проверка незаконна. Также проверьте, что проверка проводится в рамках утверждённого ежегодного плана (для плановых проверок) — для внеплановых план не нужен, но согласование обязательно.
3. 3
   Шаг 3: Зафиксируйте нарушения со стороны инспекторов

   Во время проверки ведите видеосъёмку или аудиозапись (предупредите инспекторов, что ведёте запись — это законно). Фиксируйте: превышение сроков проверки (максимум 20 рабочих дней, для малого бизнеса — 50 часов в год), выход за пределы предмета проверки, требование документов, не относящихся к проверке, отсутствие у инспекторов удостоверений. Эти материалы станут основой жалобы.
4. 4
   Шаг 4: Составьте жалобу в прокуратуру

   Жалоба пишется в свободной форме, но обязательно укажите: наименование органа прокуратуры, ваши данные (название кафе, ИНН, адрес), дату и номер распоряжения о проверке, описание нарушений (какие именно нормы закона нарушены), требование признать проверку незаконной. Приложите копии документов и доказательства. Жалобу можно подать через сайт Генпрокуратуры, лично или по почте. Срок рассмотрения — 30 дней, но по жалобам на проверки — 15 дней.
5. 5
   Шаг 5: Подайте заявление в арбитражный суд

   Параллельно с жалобой в прокуратуру можно обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании проверки незаконной. Срок — 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении. Госпошлина для организаций — 3000 рублей (с 2026 года). В заявлении укажите те же нарушения, что и в жалобе в прокуратуру, но с акцентом на то, что проверка нарушает ваши права в сфере предпринимательской деятельности. Суд рассматривает такие дела в упрощённом порядке — до 2 месяцев.
6. 6
   Шаг 6: Обжалуйте результаты проверки (акт, предписание)

   Если проверка уже завершена и составлен акт, вы можете подать возражения на акт в течение 15 рабочих дней с момента его получения. Возражения направляются в тот же орган Роспотребнадзора, который проводил проверку. Если предписание уже вынесено, его можно обжаловать в вышестоящий орган Роспотребнадзора или в суд. Срок обжалования предписания — 10 рабочих дней с момента получения копии.
7. 7
   Шаг 7: Привлеките юриста или воспользуйтесь готовыми шаблонами

   Если вы не уверены в своих силах, наймите юриста, специализирующегося на административных спорах. Стоимость услуг — от 15 000 до 50 000 рублей в зависимости от сложности. Альтернатива — использовать готовые шаблоны жалоб, которые можно найти на сайтах юридических компаний или в КонсультантПлюс. Однако помните: каждый случай уникален, и шаблон может не учесть всех нюансов.

Частые ошибки

Частые вопросы